Если Вы стали свидетелем аварии, пожара, необычного погодного явления, провала дороги или прорыва теплотрассы, сообщите об этом в ленте народных новостей. Загружайте фотографии через специальную форму.
Рекламный баннер 990x90px ban1
К 90-летию завершения выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР
К 90-летию завершения выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР
Подготовка первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР была завершена Госпланом в последней декаде марта 1929 г. Выполнение намеченных задач в период с начала октября 1928Показать ещё г. до конца сентября 1933 г. должно было обеспечить упрочение позиций социализма в Советском Союзе и построение фундамента социалистической экономики. Преобразования были нацелены на превращение страны в экономически независимое государство, способное на устойчивое поступательное развитие и надежно защищенное от внешних угроз.
Имелось два варианта плана. В отправном (минимальном) варианте было учтено возможное влияние неблагоприятных для развития факторов. Другой, (оптимальный), был рассчитан на условия, благоприятствующие выполнению плановых заданий, таких как отсутствие неурожаев и получение долгосрочных кредитов от зарубежных государств. Намеченные в оптимальном варианте результаты по ряду показателей превышали закрепленные в отправном варианте значения примерно на 20%.
Совет народных комиссаров СССР рассмотрел пятилетний план и 23 апреля 1929 г. принял его оптимальный вариант. 29 апреля его одобрили на XVI конференции ВКП(б), а затем, 28 мая на V съезде Советов СССР.
Являвшаяся центральной частью пятилетки амбициозная строительная программа была нацелена на ускоренное развитие отраслей тяжелой промышленности. Рост производства и освоение выпуска новых видов продукции планировалось обеспечить за счет реконструкции и расширения действовавших предприятий и массового строительства новых. Был предусмотрен ряд важных мероприятий по развитию сельского хозяйства, транспорта и других отраслей экономики. Выполнение плана должно было превратить СССР в развитую и передовую индустриально-аграрную страну.
Измерить степень поддержки различными слоями советского общества начавшихся преобразований сложно, но значительная часть населения с надеждой и воодушевлением восприняла намеченный образ будущего. В стране развернулось массовое социалистическое соревнование. В декабре 1929 г. I Всесоюзный съезд ударных бригад принял обращение ко всем рабочим СССР с призывом выполнить пятилетку в 4 года.
Лозунг «Пятилетку – в четыре года!» вскоре превратился в официальную директиву. Выступая 27 июня 1930 г. на XVI съезде ВКП(б) с политическим отчетом ЦК, И.В. Сталин заявил, что достигнутые результаты позволяют говорить о возможности выполнения пятилетки за четыре года, а по ряду отраслей промышленности за три и даже два с половиной года.
Политика, направленная на ускорение выполнения и увеличение установленных планом заданий, реально стала набирать обороты уже с 1929 г. В частности, началось подстегивание сначала массовой, а затем (с 1930 г.) и сплошной коллективизации в деревне. Плановые задания по выпуску важнейших видов промышленной продукции после получения данных о первых успехах пятилетки также были радикально пересмотрены в сторону увеличения. Ситуация начала выглядеть так, как будто руководство СССР, игнорируя ранее принятые решения, пытается экспериментальным путем нащупать максимальные темпы роста, которые сможет выдержать страна.
Сложнейшие задачи, которые при ограниченных ресурсах необходимо было решать в процессе выполнения пятилетнего плана, способствовали усилению централизации в управлении советской экономикой. Существенно возросла роль общесоюзных органов государственной власти и управления, хозяйственные права союзных республик были ощутимо урезаны.
Работа приобрела грандиозный размах. Намеченные масштабные преобразования осуществлялись за счет мобилизации внутренних финансовых ресурсов, в том числе средств, полученных путем реализации населению облигаций государственных займов.
В процессе выполнения пятилетнего плана СССР активно использовал зарубежный технический опыт, а также оборудование, импортируемое из промышленно развитых стран. Сооружение крупнейших промышленных объектов осуществлялось при участии иностранных компаний, которые на договорной основе готовили проектную документацию, осуществляли наблюдение за строительством, передавали права на выпуск соответствующих изделий и техническую документацию на них, обеспечивали обучение советского инженерно-технического персонала и рабочих, оказывали требуемые консультационные услуги. Необходимость проведения массовых закупок за рубежом обусловила расширение объема советского экспорта. Основными товарами, которые в те годы вывозились из СССР стали продукты сельского хозяйства и пищевой промышленности, нефть, лесоматериалы и пушнина.
В течение первой пятилетки в Советском Союзе существенно ускорился процесс урбанизации, численность городского населения страны за 1929–1932 гг. выросла более чем на 12 млн. человек. Форсированная индустриализация значительно увеличила потребность в работниках и к концу 1930 г. в стране практически исчезла безработица. Среднегодовая численность рабочих и служащих во всех отраслях народного хозяйства (включая совхозы и МТС) увеличилась с 11,6 млн. чел. в 1928 г. до 22,94 млн. чел. в 1932 г.
В процессе не обеспеченного необходимыми ресурсами ускоренного роста в экономике возник ряд дисбалансов и диспропорций. Хроническими проблемами в ходе выполнения пятилетнего плана стали недостаток топлива и электроэнергии, оборудования и запасных частей к нему, сырья (особенно болезненно ощущалась нехватка металла, существенную часть которого приходилось закупать на внешнем рынке) и комплектующих, а также квалифицированных управленцев, инженеров, техников и рабочих. Существенные капитальные вложения оказывались замороженными в недостроенных объектах. Ввод в действие и освоение проектных мощностей новых предприятий, запуск нового оборудования на реконструированных заводах происходили с большими сложностями. Ощутимые потери в экономике были вызваны просчетами в организации труда, высокой текучестью кадров, низкой трудовой и производственной дисциплиной. Развитие важнейших отраслей также тормозила неспособность не получавшего достаточных инвестиций транспорта своевременно обеспечивать возраставший объем перевозок.
В течение всей пятилетки перманентно ощущался серьезный дефицит основных продуктов питания и пользовавшихся спросом непродовольственных товаров. Темпы роста оплаты труда отставали от роста цен на товары массового спроса. В городах и рабочих поселках остро стояла жилищная проблема. Системные изъяны в планировании объемов заготовок зерна и крайне жесткий подход к выполнению установленных завышенных заданий, которые сельское хозяйство страны не в состоянии было осилить, привели по итогам хлебозаготовительной кампании 1932 г. к катастрофическому по последствиям голоду в основных зерновых районах Советского Союза.
Решить все эти проблемы на разных уровнях управления приемлемым образом в сжатые сроки зачастую было невозможно. Несмотря на все усилия, в те годы так и не удалось обеспечить пропорциональное развитие и ритмичную работу даже отраслей тяжелой промышленности.
То, что 1932 г. будет завершающим в первой пятилетке было предопределено задолго до его окончания. 7 января 1933 г. И.В. Сталин на объединенном пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) подвел общие итоги выполнения пятилетнего плана. Не вдаваясь в детальный анализ достигнутых результатов, он отметил, что «пятилетний план уже осуществлен», рассчитанная на 5 лет программа общего промышленного производства выполнена на 93,7%, а план по тяжелой индустрии перевыполнен на 8%. Досрочное выполнение первого пятилетнего плана за четыре года и три месяца было объявлено большой исторической победой.
Вместе с тем реальное положение было весьма неоднозначным.
Благодаря колоссальным капитальным вложениям существенно возросла производственная мощность отраслей тяжелой индустрии, в различных регионах страны выросли оснащенные передовым оборудованием заводы-гиганты, был освоен выпуск ряда новых сложных видов промышленной продукции. На Урале и в Сибири развернулась масштабная работа по созданию новой угольно-металлургической базы, которая в дальнейшем сыграла огромную роль в обеспечении устойчивого функционирования советской экономики. Но, несмотря на неоспоримые успехи в развитии тяжелой промышленности (особенно машиностроения), крайне высокие задания по выпуску подавляющего большинства важнейших видов промышленной продукции были серьезно недовыполнены.
Несбалансированность народного хозяйства оставалась к концу пятилетки значимой проблемой. Отставание отдельных базовых отраслей промышленности и транспорта ощутимо ограничивало темпы роста экономики страны. Легкая и пищевая промышленность, невзирая на значительные усилия, не справлялись с удовлетворением потребностей населения. Сельское хозяйство переживало крайне трудный период.
Куда более благополучная картина наблюдалась в сферах народного просвещения и подготовки профессиональных кадров. Потребности растущей экономики в квалифицированных работниках способствовали динамичному развитию общего, профессионально-технического и высшего образования.
Появление значительного числа вакансий в развивавшихся отраслях способствовало повышению уровня и качества занятости. Вместе с тем возможности граждан по обеспечению своих основных жизненных потребностей в ходе первой пятилетки ухудшились. Для укрепления трудовой дисциплины и снижения неконтролируемой миграции населения в ноябре и декабре 1932 г. были приняты жесткие управленческие решения.
Первая пятилетка стала для страны периодом колоссальной трансформации, затронувшей все стороны жизни советского общества. В целом к моменту ее окончания в СССР благодаря неимоверному напряжению сил был построен фундамент мощной централизованно управляемой экономики мобилизационного типа, которая в недалеком будущем блестяще выдержала тяготы жесточайшей войны.
А.И. Минюк,
Российский государственный архив экономики (РГАЭ)
#Росархив #РГАЭ #Госплан #Пятилетка #Экономика #НародноеХозяйство #Индустриализация #ТяжелаяПромышленность, #АрхивныеДокументы #История
Подготовка первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР была завершена Госпланом в последней декаде марта 1929 г. Выполнение намеченных задач в период с начала октября 1928Показать ещё г. до конца сентября 1933 г. должно было обеспечить упрочение позиций социализма в Советском Союзе и построение фундамента социалистической экономики. Преобразования были нацелены на превращение страны в экономически независимое государство, способное на устойчивое поступательное развитие и надежно защищенное от внешних угроз.
Имелось два варианта плана. В отправном (минимальном) варианте было учтено возможное влияние неблагоприятных для развития факторов. Другой, (оптимальный), был рассчитан на условия, благоприятствующие выполнению плановых заданий, таких как отсутствие неурожаев и получение долгосрочных кредитов от зарубежных государств. Намеченные в оптимальном варианте результаты по ряду показателей превышали закрепленные в отправном варианте значения примерно на 20%.
Совет народных комиссаров СССР рассмотрел пятилетний план и 23 апреля 1929 г. принял его оптимальный вариант. 29 апреля его одобрили на XVI конференции ВКП(б), а затем, 28 мая на V съезде Советов СССР.
Являвшаяся центральной частью пятилетки амбициозная строительная программа была нацелена на ускоренное развитие отраслей тяжелой промышленности. Рост производства и освоение выпуска новых видов продукции планировалось обеспечить за счет реконструкции и расширения действовавших предприятий и массового строительства новых. Был предусмотрен ряд важных мероприятий по развитию сельского хозяйства, транспорта и других отраслей экономики. Выполнение плана должно было превратить СССР в развитую и передовую индустриально-аграрную страну.
Измерить степень поддержки различными слоями советского общества начавшихся преобразований сложно, но значительная часть населения с надеждой и воодушевлением восприняла намеченный образ будущего. В стране развернулось массовое социалистическое соревнование. В декабре 1929 г. I Всесоюзный съезд ударных бригад принял обращение ко всем рабочим СССР с призывом выполнить пятилетку в 4 года.
Лозунг «Пятилетку – в четыре года!» вскоре превратился в официальную директиву. Выступая 27 июня 1930 г. на XVI съезде ВКП(б) с политическим отчетом ЦК, И.В. Сталин заявил, что достигнутые результаты позволяют говорить о возможности выполнения пятилетки за четыре года, а по ряду отраслей промышленности за три и даже два с половиной года.
Политика, направленная на ускорение выполнения и увеличение установленных планом заданий, реально стала набирать обороты уже с 1929 г. В частности, началось подстегивание сначала массовой, а затем (с 1930 г.) и сплошной коллективизации в деревне. Плановые задания по выпуску важнейших видов промышленной продукции после получения данных о первых успехах пятилетки также были радикально пересмотрены в сторону увеличения. Ситуация начала выглядеть так, как будто руководство СССР, игнорируя ранее принятые решения, пытается экспериментальным путем нащупать максимальные темпы роста, которые сможет выдержать страна.
Сложнейшие задачи, которые при ограниченных ресурсах необходимо было решать в процессе выполнения пятилетнего плана, способствовали усилению централизации в управлении советской экономикой. Существенно возросла роль общесоюзных органов государственной власти и управления, хозяйственные права союзных республик были ощутимо урезаны.
Работа приобрела грандиозный размах. Намеченные масштабные преобразования осуществлялись за счет мобилизации внутренних финансовых ресурсов, в том числе средств, полученных путем реализации населению облигаций государственных займов.
В процессе выполнения пятилетнего плана СССР активно использовал зарубежный технический опыт, а также оборудование, импортируемое из промышленно развитых стран. Сооружение крупнейших промышленных объектов осуществлялось при участии иностранных компаний, которые на договорной основе готовили проектную документацию, осуществляли наблюдение за строительством, передавали права на выпуск соответствующих изделий и техническую документацию на них, обеспечивали обучение советского инженерно-технического персонала и рабочих, оказывали требуемые консультационные услуги. Необходимость проведения массовых закупок за рубежом обусловила расширение объема советского экспорта. Основными товарами, которые в те годы вывозились из СССР стали продукты сельского хозяйства и пищевой промышленности, нефть, лесоматериалы и пушнина.
В течение первой пятилетки в Советском Союзе существенно ускорился процесс урбанизации, численность городского населения страны за 1929–1932 гг. выросла более чем на 12 млн. человек. Форсированная индустриализация значительно увеличила потребность в работниках и к концу 1930 г. в стране практически исчезла безработица. Среднегодовая численность рабочих и служащих во всех отраслях народного хозяйства (включая совхозы и МТС) увеличилась с 11,6 млн. чел. в 1928 г. до 22,94 млн. чел. в 1932 г.
В процессе не обеспеченного необходимыми ресурсами ускоренного роста в экономике возник ряд дисбалансов и диспропорций. Хроническими проблемами в ходе выполнения пятилетнего плана стали недостаток топлива и электроэнергии, оборудования и запасных частей к нему, сырья (особенно болезненно ощущалась нехватка металла, существенную часть которого приходилось закупать на внешнем рынке) и комплектующих, а также квалифицированных управленцев, инженеров, техников и рабочих. Существенные капитальные вложения оказывались замороженными в недостроенных объектах. Ввод в действие и освоение проектных мощностей новых предприятий, запуск нового оборудования на реконструированных заводах происходили с большими сложностями. Ощутимые потери в экономике были вызваны просчетами в организации труда, высокой текучестью кадров, низкой трудовой и производственной дисциплиной. Развитие важнейших отраслей также тормозила неспособность не получавшего достаточных инвестиций транспорта своевременно обеспечивать возраставший объем перевозок.
В течение всей пятилетки перманентно ощущался серьезный дефицит основных продуктов питания и пользовавшихся спросом непродовольственных товаров. Темпы роста оплаты труда отставали от роста цен на товары массового спроса. В городах и рабочих поселках остро стояла жилищная проблема. Системные изъяны в планировании объемов заготовок зерна и крайне жесткий подход к выполнению установленных завышенных заданий, которые сельское хозяйство страны не в состоянии было осилить, привели по итогам хлебозаготовительной кампании 1932 г. к катастрофическому по последствиям голоду в основных зерновых районах Советского Союза.
Решить все эти проблемы на разных уровнях управления приемлемым образом в сжатые сроки зачастую было невозможно. Несмотря на все усилия, в те годы так и не удалось обеспечить пропорциональное развитие и ритмичную работу даже отраслей тяжелой промышленности.
То, что 1932 г. будет завершающим в первой пятилетке было предопределено задолго до его окончания. 7 января 1933 г. И.В. Сталин на объединенном пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) подвел общие итоги выполнения пятилетнего плана. Не вдаваясь в детальный анализ достигнутых результатов, он отметил, что «пятилетний план уже осуществлен», рассчитанная на 5 лет программа общего промышленного производства выполнена на 93,7%, а план по тяжелой индустрии перевыполнен на 8%. Досрочное выполнение первого пятилетнего плана за четыре года и три месяца было объявлено большой исторической победой.
Вместе с тем реальное положение было весьма неоднозначным.
Благодаря колоссальным капитальным вложениям существенно возросла производственная мощность отраслей тяжелой индустрии, в различных регионах страны выросли оснащенные передовым оборудованием заводы-гиганты, был освоен выпуск ряда новых сложных видов промышленной продукции. На Урале и в Сибири развернулась масштабная работа по созданию новой угольно-металлургической базы, которая в дальнейшем сыграла огромную роль в обеспечении устойчивого функционирования советской экономики. Но, несмотря на неоспоримые успехи в развитии тяжелой промышленности (особенно машиностроения), крайне высокие задания по выпуску подавляющего большинства важнейших видов промышленной продукции были серьезно недовыполнены.
Несбалансированность народного хозяйства оставалась к концу пятилетки значимой проблемой. Отставание отдельных базовых отраслей промышленности и транспорта ощутимо ограничивало темпы роста экономики страны. Легкая и пищевая промышленность, невзирая на значительные усилия, не справлялись с удовлетворением потребностей населения. Сельское хозяйство переживало крайне трудный период.
Куда более благополучная картина наблюдалась в сферах народного просвещения и подготовки профессиональных кадров. Потребности растущей экономики в квалифицированных работниках способствовали динамичному развитию общего, профессионально-технического и высшего образования.
Появление значительного числа вакансий в развивавшихся отраслях способствовало повышению уровня и качества занятости. Вместе с тем возможности граждан по обеспечению своих основных жизненных потребностей в ходе первой пятилетки ухудшились. Для укрепления трудовой дисциплины и снижения неконтролируемой миграции населения в ноябре и декабре 1932 г. были приняты жесткие управленческие решения.
Первая пятилетка стала для страны периодом колоссальной трансформации, затронувшей все стороны жизни советского общества. В целом к моменту ее окончания в СССР благодаря неимоверному напряжению сил был построен фундамент мощной централизованно управляемой экономики мобилизационного типа, которая в недалеком будущем блестяще выдержала тяготы жесточайшей войны.
А.И. Минюк,
Российский государственный архив экономики (РГАЭ)
#Росархив #РГАЭ #Госплан #Пятилетка #Экономика #НародноеХозяйство #Индустриализация #ТяжелаяПромышленность, #АрхивныеДокументы #История
68958
Поделитесь новостями с жителями города
Полезные ресурсы
Разработка -
Оставить сообщение: